柳子厚为《封建论》以短封建者，诚以周之亡由立诸侯之过也。故曰周之失在制不在政。又云，诸侯各专其国，继世而理。其人之贤不肖不可知，而民之理乱亦不可察也。又云，诸侯世禄在位，各据其地，则天下虽有圣贤者生，无以立于天下。如子厚之论，是盖知其末而不知其本。知其末而不知其本，故以封建为非；以封建为非，故曰：「封建非圣贤之意也，势也」。又云，汤武之所以不去封建者，因其力以得天下，故不去也。此亦见子厚之惑者也。夫事有得失，理有是非，固不易也。称谓诚圣贤之立封建者，道也，非势也。周之乱天下，非制失也，失在政也。又谓天下诸侯虽专国，继世而理，亦不能乱也。虽世禄在位，亦不能妨天下之圣贤也。又谓汤武之不去封建者，实以封建者，古之常道也，非因其力以取天下而不去也。且夫圣贤之立制度，皆取法于天地而节制于人，使人悉得其所耳。当生人之初，万物屯蒙而莫知其所以理。《易》云，「天造草昧，宜建侯而不宁」，是也。是封建者，圣人所以理民之达道。观三代封建之制，因地制民，因民制禄，使大不至于难制，小不至于无赖。是故如身使臂，臂使指，上下相制，罔有不顺。则封建者，固因人之利而为之也。夫所谓势者，乃不得已之辞也，岂有取法天地、节制于人而曰不得已哉！以此为势，则天下孰不为势？是则君臣、父子、夫妇、长幼之分，皆势也，何止于封建而已乎？称故曰，封建者，道也，非势也。且封建之制，地有差等，禄有多少，礼乐器物，各有分限。是故下者不可上，少者不可多，降者不可升，无者不可有，执是而行，虽世未乱者也。若地不必有差等，禄不必有多少，礼乐器物不必有分限，下者不必下，少者不必少，降者不必降，无者不必无，则未有不乱者也。观周世之末，然矣，岂制之失乎？是盖失其政而然也。且三代之盛，则非不封建也，而不闻乱。何封建利于三代之初而不利于三代之末乎？是盖政存与政失之谓也。使周末之天子执文、武、成、康之法而不失，则文、武、成、康之时也，又安得有问鼎射王之事！当夷王而后，礼乐征伐，天子不能有也，安得诸侯不为逆！设使虽不封建，未有不大乱者也。称故曰，周之乱在失政也。且夫诸侯者，奉天子之法以理其国也，动静进退，莫不由天子也。是故山川神祇有不举者为不恭，不恭者，君削以地；宗庙有不顺者为不孝，不孝者，君绌以爵。变礼易乐者为不从，不从者，君流；革制度衣服者为叛，叛者，君讨。夫然，则天下诸侯，莫敢不为善也。五国为属，属有长。十国为连，连有帅。三十国为卒，卒有正。二百一十国为州，州有伯。天下八州，各以其属属天子之吏。吏以治伯，伯以理正，正以理卒，卒以理帅，帅以理长。长有不善则帅举之，帅有不善则卒举之，卒有不善则正举之，正有不善则伯举之，伯有不善则吏举之。上下相制，虽有不肖者，固不敢为不善矣。设有为者，则流矣，讨矣，而不存之于天下也。夫然，则天下无不善矣。称故曰虽专国继世而不能为乱也。且圣贤之用与不用，系乎在上者也。在上果其人，则能用之；果非其人，则不能用之，此事之固然者也。当三代之时，不闻有圣贤不居其位。当三代之季，然后圣贤有不用者，则是用与不用系于上明矣。彼封建者，亦所以待圣贤者也，安得反妨圣贤哉！当圣贤不用之时，乃封建失制之时也。曰天子之法不必行，诸侯之恶不必绌，是故天下各据其地而圣贤弃矣。观其然，夫岂在于封建，是诚制乱之罪也。称故曰虽世禄在位不能妨圣贤。圣贤之于天下必主之者，悯世之乱然也，固不以得天下为利也。若以汤武不去封建为因其力以得天下，则是汤武茍于得天下也。孔子以汤武为仁人乎，孔子以为仁人，则汤武之不茍得可知也。且圣贤之心，唯欲利后世、益天下。茍事有利益者，虽死焉为之也。若封建果不利天下、益后世，则去之以利益乎天下后世矣，又岂肯因而不革！况封建者以天下为公也，而守宰者示天下以私也。封建者与天下共天下，守宰者欲以独制天下为心。公私之道，昭昭矣。而公私之义，固有差矣。称故曰汤武之不去封建者，盖古之常道也，非因其力而不去之也。且子厚不究天子之法乱而使诸侯叛，反以封建为周之失制；不究法不乱则不善莫由在位，反以继世不肖致乱为患；不究升贤绌不肖为当世常法，而反以圣贤不立为虑；不究圣贤立法制必取法天地而利人，反以立封建为势；不究圣贤之心无所茍，反以汤武不去封建为利其力。称故曰，子厚之论封建，知其末而不知其本也。虽然，子厚以封建为非者，以守宰为是故也。以守宰为是者无他，乃曰：有罪得以绌，有能得以奖。朝拜而不雠，夕斥之矣，夕拜而不雠，朝斥之矣。又云：汉知孟舒于田叔，得魏尚于冯唐，闻黄霸之明审，睹汲黯之简靖，使汉室尽封侯王，则孟舒、魏尚之术莫得施，黄霸、汲黯之化莫得行，明谴而道之，拜受而退已违矣。下令而削之，谛交约从之谋，周于同列矣。呜呼！若是者，子厚果大不明其本也。以是为是，则岂封建之世有罪者不得而绌乎？有能者不得而升乎？朝拜而不雠，夕不能斥之乎？夕拜而不雠，朝不能斥之乎？若有罪不绌，有能不升，法制不能拘者，皆已乱之世也。已乱之世，无不失也，何止于封建哉！已乱而罪之，何异恶桀纣之不道而责汤武，嫉商均之不肖而非尧舜也，于理顺乎？虽然，子厚止知汉之封侯王而不知古之封建也。止知汉之封侯王，则宜所谓明谴而道之，拜受而退已违矣；下令而削之，谛交约从之谋周于同列也。若古之封建，固不至是。三代之封建，凡天下四海九州，州二百一十国，在夏商则百里极矣。国凡有五等，五等之国，制度不同，同出于天子者也。古之一大国，止今之一郡耳。是故其力易制，其患易救，固未有能为乱者也。汉之封侯王，则一侯王之地如古之大国数十，则汉岂行封建之法哉！乃汉自为之法，非封建之法也。若以汉自为之法而疑古封建为短，是由以溺咽之故，欲去舟与食者也，岂封建果非哉！而又孟舒、魏尚、黄霸、汲黯之辈，当三代之时，不啻千万辈在卿大夫之列，安得谓在封建之世则不得伸其才术，岂数子者之才，能为太守而不能为他哉！而子厚固以为封建则能用之，不知意之若何也。呜呼！是非得失之理明明若是，又何曲为之言也。称非好辨也，庶圣人之道少有明耳。

览表具悉。卿以天下之望，辅相祖宗之朝；以元老之猷，再起里闾之逸。左右初政，勤劳五年。多士仰之如蓍龟，朝廷尊之为师保。力辞大任，复归旧庐。三公职仪，已极师臣之重；两镇旄钺，犹有前诏之加。假兹贵名，示以殊礼。何封章之屡抗，援故事以为言？虽逊爵之诚则然，顾崇贤之礼具异。宜无固执，亟服新恩。所请宜不许，仍断来章。

伏睹诏书布告中外，责邹浩诬罔故邓王非妾生等事，以正朝廷之风化，以叶泰陵之圣德。衔冤上诉，俟明命于三年；颁诏亟行，示信恩于四海。下以称在廷之公议，上以慰哲庙之神灵。仰荷睿明，惟知感泣。伏念妾本京辇良家之子，玷先朝侍御之联。雨露既及于凡材，草木焉知其帝力。属邓王载诞之后，适长秋虚位之时，被两宫之玉音，及群臣之佥议，旋加册命，进长后宫。非天克相以谁为，在妾何缘而自致？奸邪横逆，指爱子作他人；中外动摇，视诏词为诞语。于妾身而敢恨，顾先帝以何如？亦当自反以人言，信出不根之私语。且以元祐皇后因逐一尼，遂倡事端。逮从制勘，禁书图画之备露，御史录案之甚明。自取彝刑，俄闻废命。卷牍固存于朝论，推原岂本于妾身。方群小之肆诬，实众尤之难辨。逮陛下承祧之始，当钦圣垂帘之间，泣血书辞，呼天雪愤，庶几中外，备见始终。岂期元祐之朋邪，竞蓄前朝之怨憾，喜闻人过，肯验是非，增饰烦言，更加伤害。方且拟议以深斥，尚何封章之可行？妾所痛者，虑伤先帝之明恩；妾所重者，恐乱后世之信史。惟大事之若是，曷小己之足论。终期群枉之冰销，果赖至仁之洞察。奋英谋而独断，绍列圣以御图。邪正剖分，黑白明著。奸言伪说，难逃圣览之明；巧诋深冤，灼见沽名之贼。曲布丹悃，昭示四方。此盖伏遇皇帝陛下尧舜相承，文武善继，上追兄弟友爱之义，下怜母子孤露之情，辨百年疑似之非，正万世彰明之典。妾殒身何报，没齿知荣。生当竭节以答圣恩，死亦无憾而见哲庙。

某启：窃以牛角芜音，亟蹑伯廷之骏；鸡鸣浅技，许陪相室之游。是知乔岳隐天，无嫌于蚁冢；巨溟经地，兼受于坳堂。顾惟樗栎之资，夙仰钧衡之重。执鞭忻慕，虽倾平日之诚；扫门自通，窃遇兹辰之幸。邈跂荧煌之坐，惕修固陋之容。觊薄霁于威严，庶少陈于悃愊。恭惟判府安抚匿犀异表，指李庆源。丁咸五之昌辰，契半千之嘉运。道映民先之觉，弼符帝赉之良。郁若长卿，掞天廷而摛藻；洋乎董相，明王事以对书。亟升俊造之科，荐中方闻之选。取如拾芥，掇若承蜩。名藉甚以蔼闻，帝俞哉而俾试。金声玉振，独谐雅正之音；龙章凤姿，迥出嚣埃之外。培迅风而直上，批大郤以一挥。浸隆挟纩之知，沓奉出纶之宠。石渠天禄，分甲部以校雠；西掖北门，备咫颜之顾问。言沃心而必听，声揭日以弥昭。筑汉室之坛，既擅无双之誉；补唐家之衮，必推第一之流。果膺舟楫之求，爰正股肱之托。时方咨于改瑟，政尤重于肃机。委戴胄于纲维，人知称职；任韦公于筦辖，吏率望风。坐恢稽古之谟，曰奏真儒之效。谋王体而断国论，运筹帷幄之中；窥紫闼而攀台阶，跻民仁寿之域。方注庙堂之意，暂均屏翰之休。分西洛之麟符，保釐益重；总常山之虎旅，节制弥尊。湛辽海以澄波，凛辕门而增气。婉婉幕中之画，恢恢堂上之奇。敌重南宾，慑四朝之元老；邦轻北顾，倚万里之长城。颂传口而靡容，功纪常之不足。洪惟二圣，钦乃四邻。顾当轴之方虚，谅前旒之有待。伫聆师锡，归秉国钧。雨欲降而云兴，羹将和而梅用。姬公未复，久传赤舄之谣；安石既登，大慰苍生之望。卓为茂业，允属壮犹。实舆议之固然，匪私期之独尔。矧复雌黄标士，吐握宾贤。辟东阁以烝髦，誉西山而长价。采葑采菲而不咎下体，在陵在沚而皆使成材。兼容乎欂栌侏儒，靡间于柤梨橘柚。人争望履，家欲弹冠。羞吴坂以倚辀，愿锥囊而脱颖。白驹皎皎，赴场藿以朋来；黄鸟交交，戾丘阿而萃止。俯惭下品，仰丐馀光。窃念植性憃愚，挺生啙窳。瓠实嗟其匏落，枣膏剧于钝昏。窃怀肯构之思，强起为箕之志。伏膺方册，勉温就傅之传；屈首诗书，粗识趋隅之诺。辰去矣其曷速，思轧然而若抽。杵臼论交，居速牛医之诮；泮雍议礼，竟招狗曲之讥。勤虽吝于分阴，功莫臻于寸进。稚圭之节不亢，空事解颐；季子之气尚存，更坚刺股。取小人之学为利，慕先王之道满门。未甘腼目于青衫，妄欲奋身于黄卷。静笑蓬心之拙，宛同蜗角之争。呻毕徒劳，殆迷于刻楮；绣鞶已误，俄悔于雕虫。达靡见于大成，画且惭于中道。勉投英□，窃厕翰场。一鸣无意于惊人，十驾信艰于及骥。岂繄弱植，预彼翘薪。并程涉猎之文，不漏网罗之目。蝇头生于匠意，因误笔以成工；犬尾备乎礼容，本续貂而见贵。名浮地屏，侥甚鹈梁。每集木以包羞，思施松而择荫。逖趋大府，筮觌宗工。敢求尺蠖之信，觊获仞墙之见。载念亲庭发策，附鹏翼以凌虚；小己观光，偕骊珠而得隽。接迹仅踰于三纪，联华重美于一时。虽葛藟木樛，夤缘是幸；而天冠地屦，跂及几希。咏肥泉以增思，抚浊泾而兴叹。世非北海，敢自列于通家；童比互乡，尚或蕲于与进。恭翼有容之德，曲推成小之仁。茍敛版之不违，何封侯之足议。严温在望，惧盘躄以非宜；坱圠均私，托帡幪而永赖。鞠躬若厉，蹐地靡遑。渎傥恕于再三，命敢闻于进退。

荣迁外府，宠寄元戎。内阁升华，光射斗魁之次；南昌申命，春生帝子之都。瑰望愈隆，舆情胥庆。某官人物琳琅于昭代，家声仪表于端朝。老成重厚，如倚泰山而坐平原；洞达疏通，若驾轻车而就熟路。自跻膴仕，屡展壮猷。惟好儒之君，以未能得天下英才为朝廷羞；惟忧国之士，以不获行圣人实学为终身恨。独我公者，真其人哉！入接武于夔龙，分宵旰九重之寄；出齐驱于申虎，控兵民一路之权。恩威已遍于西江，冠冕直通于南极。何封疆之不改，俾牙纛之重新。惟草木素熟于威名，故江山不劳于指顾。科条荐布，畏爱愈孚。位列九卿，复参华于朝著；职严内直，益增重于帅连。恐未究于蕃宣，已浸隆于委寄。朱帘画栋，喜闻图任于旧人；衮衣绣裳，行见扬休于天子。某久叨属吏，又出师门。睹帅垣叠拜于玺书，恨滕阁莫陪于珠履。一邑如斗，再依大邦节制之雄；尺素有书，少效小夫竿牍之敬。其为称贺，难尽编摩。